Реализация поручений Президента Касым-Жомарта Токаева, изложенных в Послании 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», остается для Правительства главным приоритетом.
По принципу «здесь и сейчас» создаются условия для привлечения капитала, расширяются гарантированные рынки сбыта для отечественных товаропроизводителей, увеличивается доля казахстанского содержания в закупках. Особое внимание уделяется расширению финансовых и нефинансовых механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.
Главная задача проводимой работы – формирование предсказуемой, конкурентоспособной среды и прозрачных правил для бизнеса. Это в полной мере соответствует поручениям Главы государства.
Расширение механизмов сбыта и казахстанского содержания
Для увеличения загрузки отечественных предприятий Правительство расширило инструменты регулируемых закупок, внедрило долгосрочные и оффтейк-контракты.
В рамках госзакупок из национального режима исключено 4 834 товарные позиции. По итогам первого полугодия 2025 года заключено более 106 тысяч договоров на сумму 333,4 млрд тенге, что более чем вдвое превышает показатель аналогичного периода 2024 года.
Параллельно формируется единый реестр отечественных товаропроизводителей, обеспечивающий компаниям приоритетный доступ к закупкам и мерам господдержки, а также исключающий с рынка «фиктивных производителей».
Реестр отечественных производителей: цифровая верификация и защита рынка
Выполняя поручение Президента, завершается работа по созданию реестра казахстанских товаров. Эта платформа заменит сертификаты СТ-KZ и индустриальные сертификаты, обеспечив автоматическую верификацию данных через госбазы, снижение коррупционных рисков и подтверждение реального производства.
Компании смогут получать бесплатную онлайн-справку с QR-кодом. Включение в реестр будет возможно только при наличии подтвержденного производства. Полноценный запуск запланирован на 1 января 2026 года.
Роль системообразующих предприятий и недропользователей
Фонд «Самрук-Казына» усиливает меры поддержки отечественных производителей и увеличивает объем закупок: в 2024 году дочерние компании заключили 287 контрактов на 537,4 млрд тенге (примерно в 3 раза больше, чем в 2023 году), а в январе–июне 2025 года – 417 контрактов на 230,3 млрд тенге.
В сфере недропользования, являющейся ключевым направлением развития промышленного потенциала страны, в 2024 году заключено 290 контрактов на 138,9 млрд тенге (в 2,6 раза больше, чем в 2023 году), а в первом полугодии 2025 года – 551 контракт на 901,4 млрд тенге.
На долю недропользователей и системообразующих предприятий приходится более 40% всех закупок. Это наглядно отражает приоритет Президента по вовлечению крупного бизнеса в индустриальное развитие.
Долгосрочные и оффтейк-контракты
В 2024 году заключено 898 долгосрочных и оффтейк-контрактов на сумму более $2 млрд (около 1 трлн тенге). В январе–июне 2025 года их число достигло 968 на 1,132 трлн тенге, что в 1,9 раза больше показателя прошлого года.
Пример: в Талдыкоргане заключен оффтейк-контракт между компанией KazMinerals и чилийской ME Elecmetal на строительство завода по производству мельничных шаров с инвестициями в $85 млн. Этот проект полностью соответствует поручению Президента по расширению сотрудничества с международными инвесторами и реализации проектов «под ключ».
Законодательные изменения: гарантированные закупки и программы локализации
В этом году приняты поправки, обязывающие крупных заказчиков, включая недропользователей, разрабатывать и реализовывать программы увеличения доли казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг.
Введен новый вид договора – контракт гарантированных закупок. По нему предприятия обрабатывающей промышленности обязуются поставлять продукцию в определенном объеме, а заказчик гарантирует долгосрочные закупки.
Комплексная поддержка МСБ: льготное финансирование, гарантии и консультации
Основные инструменты реализует фонд «Даму». По итогам 2024 года с помощью субсидирования процентных ставок обеспечено льготное кредитование около 17 тыс. бизнес-проектов на сумму порядка 1 трлн тенге, а также предоставлены гарантии по 8 тыс. проектов на 310 млрд тенге.
Большая часть субсидируемых проектов приходится на Алматы, Астану, Шымкент, а также Алматы, Туркестанскую и Актюбинскую области. Меньше всего – в Улытауской, Жетысуской и Абайской областях. По отраслям лидируют обрабатывающая промышленность (33,3%), транспорт и складирование (17%), образование (7,8%).
В 2025 году на льготное финансирование планируется выделить 271,1 млрд тенге.
В рамках нефинансовой поддержки около 15 тыс. предпринимателей прошли обучение, а также было предоставлено свыше 135 тыс. консультаций.
Новые механизмы гарантий: гарантийные фонды «Даму» и изменения в законодательстве
С 2025 года на базе фонда «Даму» заработали два механизма гарантирования – для крупных инвестиционных проектов и для кредитования МСБ. Это позволит активнее привлекать банковскую ликвидность в реальный сектор экономики.
Фонд гарантирования крупных инвестпроектов охватывает проекты от 7 млрд тенге и выше, направленные на промышленность, энергетику, инфраструктуру и экспортно-ориентированное производство. Фонд гарантирования МСБ охватывает проекты до 7 млрд тенге, поддерживая предпринимателей с недостаточным залогом.
Заключены договоры о портфельном гарантировании с 10 банками второго уровня.
Банки также внесли добровольные взносы в фонд: «Freedom» – 537 млн, «Halyk Bank» – 2 млрд, «Bank CenterCredit» – 2,6 млрд, ForteBank – 1 млрд, Bank RBK – 500 млн тенге.
26 июня 2025 года Президент подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и гарантирования обязательств субъектов предпринимательства», утвердив систему гарантирования кредитов для бизнеса.
На 12 августа 2025 года поддержано уже 1 069 проектов на сумму 170,2 млрд тенге, из которых по 92,16 млрд предоставлены гарантии. Решения о гарантиях принимаются по упрощенной процедуре в течение двух рабочих дней.
Новая программа льготного кредитования «Өрлеу»
Для стимулирования инвестиций и занятости в 2025 году запущена программа «Өрлеу» на условиях софинансирования: 60% – средства банков, 40% – фонда «Даму».
Она предусматривает выдачу льготных кредитов на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств, а также рефинансирование действующих кредитов (не ранее 1 января 2025 года).
Финансирование направлено на приоритетные отрасли – обрабатывающую промышленность, агропереработку, логистику, образование, здравоохранение и др.
Средства фонда «Даму» размещены в пяти банках на сумму 81,5 млрд тенге. Уже предусмотрено финансирование 417 проектов на 203,7 млрд тенге.
Улучшение делового климата: «1 in 2 out», «регуляторная гильотина» и «прокурорский фильтр»
С 2021 года в Казахстане поэтапно внедряется новая регуляторная политика. Применяются принцип «1 in 2 out» и метод «регуляторной гильотины» для устранения избыточных требований.
6 апреля 2024 года принят закон о совершенствовании государственного контроля, отменивший более 10 тысяч избыточных требований.
По данным Генпрокуратуры, в 2024 году нагрузка надзорных органов на бизнес снизилась на 58% по сравнению с 2019 годом.
30 декабря 2024 года принят закон о биржевой торговле и предпринимательстве, которым введен механизм «прокурорского фильтра»: любые ограничительные меры и запреты должны быть согласованы с прокуратурой.
Оптимизированы лицензирование и отчетность: пересмотрены квалификационные требования, сокращены сроки и процедуры получения лицензий. В 58 сферах предпринимательской деятельности количество отчетных форм снижено на 49%, а 37% – автоматизированы.
В результате число субъектов МСБ выросло на 4,7% (+96 209 предприятий), достигнув 2 125 003. Доля МСБ в экономике увеличилась до 38,6%. Объем выпуска продукции субъектами МСБ составил 18,7 трлн тенге (+11,4%).
Цифрализация для бизнеса: eGov Business как «цифровой помощник»
В соответствии с поручением Президента взаимодействие государства с бизнесом переходит от надзора к партнерству.
Для поддержки предпринимателей запущено обновленное мобильное приложение eGov Business (с 1 апреля 2025 года). Оно автоматизирует предоставление госуслуг и мер поддержки МСБ: регистрация предприятий, налоговый календарь, электронные сертификаты, цифровая подпись документов и др.
ГЧП: портфель проектов и обновленная нормативная база
По состоянию на 1 июля 2025 года заключено 1 110 договоров ГЧП и концессий на 2,6 трлн тенге:
15 республиканских проектов – на сумму более 1,4 трлн,1 095 местных проектов – на 1,17 трлн тенге.
С 2022 года в сфере ГЧП проводится реформа: устранена возможность обхода законодательства о закупках, внедрена методика оценки социально-экономической эффективности, разработаны методические материалы для повышения качества подготовки проектов.
Системная реализация поручений Президента из Послания 2024 года обеспечивает комплексный результат:
для отечественных производителей – прогнозируемый спрос через регулируемые закупки, долгосрочные и гарантированные контракты;
для МСБ – расширение доступа к финансированию благодаря субсидированию, гарантиям, программе «Өрлеу» и цифровым сервисам;
для инфраструктуры – масштабная модернизация с максимальным привлечением отечественных поставщиков.
Законодательные изменения, перезагрузка регулирования и новая архитектура ГЧП обеспечивают устойчивость этих решений и соответствуют ключевому требованию Президента – росту инвестиций, занятости и технологической модернизации экономики Казахстана.
#Президенттің тапсырмасы #Цифрландыру #ШОБ #Экономика #ӨҚМ
Ақпарат көзі : https://www.gov.kz/memleket/entities/aktobe-aitekebi/press/news/details/1052630?lang=kk
Жауап қалдыру